¿Cuál es el contexto del anuncio?
1. El 30 de diciembre de 2014, el Presidente Nicolás Maduro afirmó que “los detalles del ajuste cambiario se [darían] luego del abrazo de fin de año”.
2. Tres semanas después, el 21 de enero de 2015, durante su Mensaje Anual ante la Asamblea Nacional, el Presidente Maduro precisó que se implementaría un sistema cambiario de tres mercados: un primer mercado cambiario para alimentos y el sector salud, a BsF 6,3; un segundo mercado de subasta, en el que se unificaría Sicad 1 y Sicad 2; y un tercer mercado de bolsas -que podría ser permuta-. Esto sería un sistema transitorio. El Presidente Maduro también agregó que el sistema de bandas es inviable.
3. Tras la eliminación de Sitme en febrero de 2013, Sicad 1 comenzó a operar en marzo de 2013 y el para entonces ministro de planificación y finanzas, Jorge Giordani, declaró que sería “un sistema transparente, rápido, que permitirá jerarquizar y priorizar la asignación de divisas a los sectores económicos que garantizan nuestro crecimiento y correcto funcionamiento de la economía”. A la fecha, el sistema ha tenido una tasa superior a la de Cencoex (entre 10 y 12 BsF/US$), pero que no se ajusta a la realidad y es poco flexible; los criterios de convocatoria de los sectores no es claro ni transparente; las adjudicaciones son poco regulares y los montos insuficientes; y que se adjudiquen divisas no garantiza su liquidación.
4. Días antes de la fecha original de arranque del Sicad 2 (10 de marzo de 2014), el para entonces vicepresidente del área económica, Rafael Ramírez, precisó: “podrán acudir a un mercado de permuta, un mercad10. o de permuta de los valores o de compra y venta de divisas que va a permitir que cualquier otra necesidad que no haya tenido cobertura por el Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex) o Sicad, tengan cobertura por esta vía”. El Sicad 2 terminó arrancando el 24 de marzo de 2014, y el nuevo sistema de divisas “libre” fue en realidad un sistema opaco e inflexible, con adjudicaciones mínimas de entre US$ 20 y 40 millones diarios -aunque actualmente se habla de poco más de US$ 10 millones- y con importantes retrasos en la liquidaciones.
¿Qué fue lo que se anunció?
5. Se mantiene el dólar a 6,3 BsF/US$ para los sectores de alimentación y salud, incluyendo insumos y materias primas necesarios para la producción de estos bienes. Según Marco Torres, este mercado cubre 70% del mercado nacional de divisas.
6. La actual tasa de 6,3 BsF/US$ refleja una importante sobrevaloración del bolívar, que ha provocado la sustitución de producción local por importaciones, ha generado una marcada distorsión de precios y sigue incentivando el contrabando.
7. Es necesario decir que el hecho de que se adjudiquen divisas no garantiza su liquidación. A la fecha se mantienen importantes deudas con proveedores internacionales, lo que limita las importaciones y daña las relaciones de décadas de las empresas venezolanas con sus proveedores.
8. Se unificará el Sicad 1 y el Sicad 2. Y, según Marco Torres, se espera que este mercado cubra el restante 30% de las necesidades de divisas del país. La tasa inicial de este nuevo Sicad será de 12 BsF/US$ (que fue la última tasa de Sicad 1).
9. Los cupos de viajeros y electrónico se mantenen y cotizarán a la tasa de este nuevo mercado Sicad.
10. Una vez que se publique el convenio cambiario, entrará en vigencia el llamado “tercer mercado” bajo el nombre de Sistema Marginal de Divisas [SIMADI].
¿Cómo va a funcionar el SIMADI?
11. En este mercado podrán participar personas naturales y jurídicas, como oferentes y demandantes.
12. En teoría, los oferentes y demandantes de divisas (es decir: el propio mercado) será el que fije el tipo de cambio. Recordemos que sobre el Sicad 2, Ramírez llegó a afirmar que “no se va a establecer una tasa ni una banda. Será un mecanismo en el cual habrá libre oferta de divisas”, pero no fue así.
13. Las remesas y el “menudeo” -que implica una demanda diaria de US$ 300- podrá cambiarse en este mercado. Por ahora, quedó en rumor el hecho de que las operaciones superiores a los US$ 1.000 sólo se realizarían a través de la Bolsa Pública Bicentenaria.
14. El mercado contará con 3.792 puntos de atención, tanto de la banca pública, como de los operadores de cambio autorizados y las casas de bolsa.
15. Los interesados en participar, deberán tener una cuenta en dólares en bancos nacionales y deben demostrar el origen de los fondos. Esto será un importante mecanismo de control. Y las divisas adquiridas en este mercado, se podrán registrar contablemente a la tasa de la transacción.
Vía PD / www.diariorepublica.com
