Un total de 20 leyes aprobó en 2013 la Asamblea Nacional (AN) «para la protección, dignificación y beneficio del pueblo venezolano», según el balance legislativo del año.
Plan de la Patria
El pasado 3 de diciembre fue aprobado el Plan de la Patria 2013-2019 como Ley de la República para «garantizar la preservación de la independencia nacional, la construcción del modelo socialista del siglo XXI, la transformación de Venezuela en un país potencia, la construcción de un mundo multicéntrico y pluripolar, y la conservación de la vida en el planeta y la supervivencia de la humanidad».
«Este plan que que se convirtió en ley es el encuentro de todos los caminos, de todas las luchas, de todas las ideas, de todas las aspiraciones de nuestro pueblo. Yo llamo a que trabajemos unidos, a que trabajemos por la paz y convirtamos este Plan de la Patria en la carta de navegación hacia el futuro, la paz y la prosperidad de todos», expresó el presidente de la República, Nicolás Maduro, al promulgar la herramienta legal.
Por su parte, el presidente de la AN, Diosdado Cabello, señaló que el referido documento es fundamental para la gestión gubernamental en los próximos seis años.
«Después de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aprobada por la fuerza revolucionaria (…) el Plan de la Patria es el documento más importante que rige el destino del país por seis años. No es cualquier documento», afirmó.
Ley Habilitante
El pasado 19 de noviembre, tras cuatro horas de sesión y con 99 votos a favor fue aprobada la Ley Habilitante con la que se le confirieron poderes especiales al jefe de Estado para luchar contra la corrupción, la especulación y el acaparamiento.
El instrumento legal compuesto por cuatro artículos nació para combatir la guerra económica desatada por la derecha venezolana, como otra vía para desestabilizar al país y al gobierno del presidente Maduro.
«Voy a la Asamblea Nacional a pedir poderes habilitantes para la lucha contra la corrupción y contra la guerra económica. (…) Nuestra patria no se merece que le estén haciendo ataques tan viles», dijo el mandatario días antes de formalizar su solicitud ante la AN.
De acuerdo con el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), «son leyes las sancionadas por la Asamblea Nacional, por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar plazo para su ejercicio».
Ésta es la quinta Ley Habilitante aprobada en el país. Durante el gobierno del líder de la Revolución Bolivariana se aprobaron cuatro.
A poco más de un mes de haber sido aprobada la quinta Ley Habilitante, se han promulgado dos nuevas normativas: la Ley para el Control de los Costos, Precios y Ganancias, y la Ley para la creación del Centro Nacional de Comercio Exterior y la Corporación de Comercio Exterior.
Leyes para la seguridad
Durante este año, la Asamblea Nacional aprobó dos leyes orientadas a reforzar la seguridad en el país, como parte del Plan Patria Segura.
La primera fue la Ley para el Desarme y Control de Armas y Municiones, compuesta por 126 artículos, que restringe la venta de armas de fuego y municiones. Además, establece las sanciones para quienes incumplan la norma, entre las que resalta privativa de libertad de siete a 20 años de prisión.
La norma también contempla la creación de un Fondo Nacional para la Atención a la víctimas por arma de fuego y establece un importe del 5% sobre las ganancias netas de las empresas que comercializan, importan y producen armamentos para ser destinados al referido fondo.
Del mismo modo, fue aprobada la Ley Especial sobre Hurto y Robo de Vehículos y Delitos Conexos cuyo objeto es «tipificar y penalizar el hurto y robo de vehículos y demás hechos punibles conexos, así como establecer los procedimientos para la devolución de los vehículos recuperados a sus propietarios y la destrucción de los vehículos no identificados».
Con esta herramienta legal de 173 artículos se disminuyeron los tiempos de entrega de los vehículos recuperados.
Leyes para proteger la economía nacional
La Ley que Regula la Compra y Venta de Vehículos Automotores Terrestres, Nuevos y Usados Nacionales o Importados, sancionada en junio de este año, tiene por objeto «la prevención, control, fiscalización, investigación y sanción por la comisión de los delitos de hurto, robo y delitos conexos».
Asimismo, fue aprobada la Ley para la Regulación y Control de la Prestación del Servicio Funerario y Cementerios.
A través de 62 artículos, la norma busca «regular y controlar las actividades y condiciones de funcionamiento de funerarias y cementerios, además de la protección de los derechos de usuarios, así como la aplicación de las normas sanitarias, ambientales y civiles relacionadas con esos servicios».
Leyes para el pueblo
El Parlamento Nacional aprobó la Ley de Infogobierno para establecer principios, bases y lineamientos que rijan el uso de las tecnologías de información en el Poder Público y el Poder Popular. Consta de 84 artículos.
Promueve también el desarrollo de las tecnologías de información libre en el Estado, la independencia tecnológica, la apropiación social del conocimiento, y la seguridad y defensa de la nación.
La Ley Especial para prevenir y sancionar la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes, también fue aprobada este año. Su objetivo es castigar y prevenir el uso de la fuerza por parte de los cuerpos de seguridad del Estado contra cualquier venezolano.
La norma, de 32 artículos, constituye un mecanismo orientado a la prevención de prácticas que vayan en detrimento de los derechos humanos.
El Código Orgánico Penitenciario (COP) fue otras de las normativas sancionadas este año por la Asamblea Nacional con el fin de regular la organización y el funcionamiento del sistema penitenciario del país y reivindicar los derechos humanos de los privados de libertad.
Compuesto por 173 artículos, busca atender necesidades específicas como el retardo procesal, la reinserción social y el derecho a la educación, deporte, y cultura en los centros penitenciarios del país.
Con la aprobación del nuevo Código Penitenciario quedó derogada la ley del Régimen Penitenciario, creada en 1973.
Leyes para la cultura
Conformada por 33 artículos, la Ley Orgánica de Cultura, está orientada a promover la identidad nacional y «obvia las políticas sobre industrias culturales y la irrupción de las tendencias digitales en las prácticas creativas actuales», explicó la diputada Gladys Requena, presidenta de la comisión permanente de Cultura y Recreación de la AN.
La Ley contempla la creación de un Fondo Nacional de Cultura cuyo ingresos provienen del 1% de los aportes de las empresas que alcancen una utilidad neta anual que supere las 20.000 Unidades Tributarias (UT), así como del aporte (del mismo porcentaje) que deben hacer quienes realicen actividades artísticas con fines de lucro.
Por otra parte, el Parlamento aprobó la Ley para el Desarrollo y la Creación Artesanal para impulsar la artesanía nacional y proteger los derechos de los artesanos del país.
La herramienta legal propone además la articulación entre los ministerios del Poder Popular para la Cultura, el Comercio, Turismo, y Ciencia y Tecnología para activar políticas públicas que permitan comercializar los bienes y servicios producidos por los artesanos, como parte del impulso a la economía nacional.
Está conformada por 33 artículos y con ella, quedó derogada la Ley de Fomento y Protección al Desarrollo Artesanal del año 1993.
AVN
